Слушания по законопроекту «О внесении изменений в Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (в части совершенствования механизма распределения инвестиционных квот добычи водных биологических ресурсов) начнутся уже 19 октября. Вот только недовольство рыбодобывающих регионов и федеральных властей вызывает сомнения в принятии инициативы, сообщает онлайн-издание .
Проект работает с 2017 года, и пока положительного влияния от его реализации не ощутили ни регионы страны, которые напрямую зависят от рыбодобычи, ни центр.
На бумаге все звучит красиво.
- «Законопроект разработан в целях обновления основных производственных фондов с повышением экономической эффективности использования водных биологических ресурсов. Достигнуть указанной цели в условиях ограниченной ресурсной базы возможно только путем изменения структуры производства, повысив степень и глубину переработки и, соответственно, обеспечив большую добавленную стоимость», - из текста пояснительной записки к документу, внесенному в Госдуму.
Но то ли законодатели не учли основных участников рынка и их реальные финансовые возможности, то ли монополизация рынка их не пугает. А страдают, как всегда, МСП, особенно малые, вынужденные просто уходить с рынка, и средние, которым придется закрыться с принятием второй части закона о инвестквотах.
Возьмем Дальневосточный регион. 24% квот по добыче сельди и минтая в его рыбохозяйственном бассейне нужно отдать под строительство современных судов или береговых рыбоперерабатывающих заводов, причем, 20% квот благополучно отдали еще в 2017 году. В планах государства - аукционы с инвестиционными обязательствами, когда победившие компании обязаны строить суда или береговые рыбоперерабатывающие заводы. Перераспределение 100% квот на добычу дальневосточных моллюсков и прочих водных беспозвоночных и 50% всех квот на добычу крабов произойдет именно таким образом. А другие 50% крабовых квот уже перераспределили в 2019 году. То есть, те предприятия, которые заключили в 2018 году договора с государством на 15 лет, но не в состоянии обеспечить требования нового закона, просто отдадут свои квоты обратно государству. То есть, игроками на рынке смогут остаться только крупные корпорации, те, кто в состоянии оплатить вход на аукцион в размере 4,5 млрд рублей.
Магаданская, Мурманская, Сахалинская, Архангельская области, Хабаровский, Приморский и Камчатский края, - губернаторы и парламенты регионов говорят о том, что потери поступлений в бюджеты регионов, а также прогнозируют увеличение безработицы, снижение доли МСП на рынке и множество других негативных последствий.
Счетная палата недовольна монополизацией рыболовного рынка и провалом программы создания нового промыслового флота за счет участников рынка, получивших инвестиционные квоты в рамках первого этапа: вместо 105 построено только 9 единиц флота, а 20 строиться даже не начали.
Глава Совфеда Валентина Матвиенко прямо говорит о том, что второй этап инвестквот вводить попросту рано, так как по первому слишком много негативных итогов.
- "Все рыболовецкие регионы прислали отрицательные отзывы на этот закон. И если они против, мы не сможем принять такой закон, потому что наши сенаторы представляют интересы этих регионов», - сказала Матвиенко главе Росрыболовства Илье Шестакову.
